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【聯合報／記錄：李玉梅、郭乃日】 2006.12.14 03:26 am


馬凱：

在現行制度下，要進用人才，我並不樂觀。張良、諸葛亮都是人才，但我相信他們考不過高考的，以高考方式選才，大學教授最高興了，因為幾乎是為他們量身訂做。

另外還有個迷思，就是博士就是人才嗎？博士只是有學位，並不代表就會處理行政事務，具有規畫能力，高考一級考試限定博士才能考，就幾乎把博士以外，甚至所有人才排除掉。

現在流行一句話「官不聊生」，官員不僅沒尊嚴，待遇也羞於見人，這種誘因要求人才無異緣木求魚。過去甲考還以任簡任官吸引人才，現在高考一級才薦任第九職等，根本不能吸引人才，也難怪這個制度公不公平，沒人關心。

還有不管社會如何重視筆試，真要進用人才，就不能夠拘泥於這種思維。沒有形式的取用，比有形考試更有效，只要甄選委員很專業，就不怕挑到庸才。

如果真的覺得人才很重要，薪資就必須提高到讓人想進政府服務。新加坡部長的待遇是台灣的十倍，官員的高薪也讓人民看得起。但台灣現在完全沒有什麼的人做什麼事應有什麼待遇的觀念。今後不管採用什麼制度，絕對不能有取世界之長的想法，因為太難了，只要取一最佳制度來學習就好了。

高階文官要引進人才，有三條路。一、捷徑：從各校高材生中遴選一批人，組成文官團加以訓練，並從基層開始歷練主管職務，即香港模式。二、速成班：招攬社會上已有一定成就的人才加入政府，先予以訓練，猶如企業第二代接班必須先到基層歷練，這也是試用期，通過再任用。三、超速班：直接從企業界取才，進入文官體系擔任最高階的事務官。

要改善文官進用制度，我的觀察有三個障礙。一是既有文官會排斥、二是學者會反對，因為現有的考試制度保障學者，三是主管官員的高度問題，能否看到變革的潮流。

不過不管用何種方式進用人才，都要先把博士忘掉，畢竟博士不是進用人才的門檻。還有文官的尊嚴也很重要，必須讓社會敬重，這是要重視的。

【2006/12/14 聯合報】